水果老虎机电脑版| 胜负彩十四场投注| 网上体育投注| qq象棋手机版下载| 最新58彩票手机版| jj比赛客户端下载| 注册申请可以送28彩金| 滚球详细规则| 黑龙江微信群号大全集| 龙虎门电影| 亲朋棋牌玩大就杀| 百人森林舞会| 快乐牛牛最新版| 利赢彩票手机版登录| 苹果版彩票投注平台| 微信赚钱的棋牌游戏平台| 手机赢现金的棋牌游戏| 老友棋牌怎么买卡| 娱乐彩票| 9cb.cc新版下载| 四人打牌游戏| 北京pk10彩票官网下载| 上海棋牌| 打鱼上下分游戏代理| 波克棋牌官网下载| 优信彩票平台官方网站| 联众世界游戏大厅官方| 竞彩足球比分玩法| 微信红包水果机| 波克棋牌最新版| 苹果老虎机单机版| 网络棋牌代理判刑| 线上体育网投| 金宝娱乐| 茶苑三公手机银子版| 51计划网pk10| 经典水果机老虎机下载| 手机波克城市官方下载| 澳门老虎机奖金| 亲朋棋牌游戏手游大厅| 彩票投注平台| 视讯ag娱乐平台| 茶苑充值中心手机短信| betc365体育投注| ag娱乐平台网站| 大pk边锋斗地主下载| 信誉彩票老平台| 速8娱乐登录平台| 50提现的棋牌| 彩票网送现金官方端口| 博盈彩票网下载| 最新棋牌游戏| 波克城市充值卡| 北京快3彩票控| 天音娱乐平台登录| 购买联众充值卡| 高频彩平台| 边锋游戏大厅2012| 微信怎么买彩票| 受平半盘分析| 北京彩票pk10玩法| 电玩森林舞会下| 快乐彩票网| 微信棋牌游戏开发| 大连滚子步步为赢官网| 摇钱树捕鱼平台| 狮王2010游戏机出熊猫| 点点娱乐| 达人麻将下载| 大连红五手机版| 快乐彩票网址| 盈彩网下载| gt彩票下载安装| 天游彩票平台| 娱乐彩票网址| 吉祥棋牌助手| 手机微信棋牌搭建平台| 联众国标麻将下载| 中宝体育投注| 竞彩足球投注平台| 最新平半盘解析| 官方jj比赛捕鱼手机版| bet356体育app| 网络体育投注平台| 优信彩票| 水果机游戏| 三张牌炸金花下载| 优信彩票平台开户| 立博体育在线博菜网| 盈盈彩手机版| 高频彩娱乐平台注册送| jj斗地主合集电脑版| 豪都棋牌官网下载| 联众世界麻将出不了牌| 德扑圈官方网址| 360体育在线直播| 可以兑换的棋牌游戏| 竞彩足球比分开奖| 最新彩金老虎机平台| 扑克斗牛规则| 安卓水果机游戏下载| 10元真实提现棋牌游戏| 炸金花技巧| qq游戏大厅| 炸金花的规则| 欢乐斗地主免费版2017| 南国彩票特区彩票论坛| qq彩票提取现金| 彩神彩票| 22彩票官方app| 手机棋牌游戏开| 快彩11选5助手苹果版| 世界杯体育投注网| 游戏大厅手机安装| 365棋牌游戏官网| 500彩票双色球杀号| 优乐彩票app下载| yy彩票注册链接| 兑换棋牌游戏| 亲朋棋牌手机版捕鱼3d| 草莓机水果9连线老虎机| 娱乐网站注册送金| 500万彩票下载官网| 牛大魔王| 大富豪棋牌游戏大全| 永恒彩票平台| 哪个网站可以买滚球| 三公扑克牌| 亲朋棋牌| 真金棋牌| 捕鱼大平台| 波克城市官方| 安徽棋牌游戏中心| 盈众彩票的网址| 网络彩票平台| 边锋游戏大厅手机版| 悦博体育官网| 彩票网投如何做代理| 冠通棋牌下载| 水果大满贯| 注册就送38可微信提现| 游戏茶苑银子怎么转| 乐彩网论坛| 我有一个捕鱼系统| 最权威的棋牌评测网| 足球比分网500| 8828彩票安卓APP| 欢乐牛牛腾讯官方下载| 龙虎和娱乐| 宝盈娱乐彩票平台| jj斗地主中捕鱼技巧| 竞彩足球预测网| 365bet体育在线官网| 多彩娱乐平台注册| 真人视讯彩票| 3d专家杀号500万彩票网| 还有什么app可以买足彩| 网络棋牌频道象棋金松| 外围篮球投注软件| 边峰杭州双扣游戏下载| 龙虎娱乐手机版| 滚球盘app| 天天中彩票手机版| 乐游星空休闲中心| 网上购彩票| 牛牛赢钱游戏下载大全| w88优德体育下载| 两球盘水位分析技巧| m5彩票| 2009游戏茶苑常州大厅| 英超外围投注| 手机棋牌游戏开发| 彩娱乐怎么下载| 四季娱乐线上龙虎| 中国游戏大厅| 水果老虎机吧| jj斗地主捕鱼外挂| 最新上线的棋牌游戏| 金牌彩票网站| 赚钱的平台| 体育竞猜开奖| 中博娱乐平台最新| 沈阳娱网棋牌手机版| 体育比赛直播| 网上打鱼兑换现金| 原版澳门足球盘口| lol投注网站| 千赢线上娱乐| 联众世界棋牌游戏大厅| 2017年最新老虎机平台| 捕鱼达人3d官方| 茶苑常州三打一3.3版| 吉祥彩票登录| 9万彩票最新官方网| jj斗地主电脑版| 中国游戏中心最新版| 捕鱼达人2016官方版| 广东快乐十分技巧| 面对面棋牌游戏中心| 中国福利彩票pk10下载| 乐享彩票平台注册| 棋牌平台加盟| 中国象棋网站大全| 中国棋牌网苹果下载| 金百博2.0下载| 棋牌游戏平台排行榜大全| 足球亚盘分析技巧| 网上体育投注网站| 滚球盘足球| 靠谱的彩票投注app| mgm娱乐平台官网下载| 吉祥棋牌游戏大厅苹果| 金游世界游戏中心官网| 边锋网络游戏大厅2012| 宝马娱乐bm| 北京pk赛车龙虎| 环球彩票平台开户| 龙虎和娱乐| 足球彩票投注app| 波克城市棋牌游戏官网| 联众棋牌斗地主比赛版| 足球盘口分析视频| 下载波克城市完整版| 28彩票平台注册| 滚球怎么看盘| 千炮捕鱼电玩城| 足球滚球让球0/0.5| 街机水果老虎机游戏| 体育网站投注| 娱乐平台官网| 绑定支付宝送3金币棋牌| 吉祥游戏官网| 彩票购买平台| 彩乐乐平台| 足球怎么投注-万博| 手机500万彩票网| 捕鱼现金上下分提现| 线上龙虎斗开户| 企亿赢官网| 乐投电竞| 澳门银河游戏| 博易彩票注册登陆| 88必发娱乐国际| 新天地彩票平台登录| 街机捕鱼777拉霸| 彩票投注点| 彩票方案| 彩票娱乐平台名字| 体育投注最多的平台| 兑换银行卡棋牌| 035棋牌下载首页| 边锋网络| 游戏茶苑手机短信充值| 吉祥棋牌游戏官网| 龙的成语大全| 必赢体育bwin| 动态澳门足球盘| bt36体育投注平台| 边锋游戏2012版大厅| 360体育直播赛事直播| 怎么玩炸金花| 乐彩票网| 开火车大满贯的水果机| 电玩游戏大厅| 安博电竞
南方网> 法治>法治快讯

运营商设拦截防线,多部门从源头打压

2019-06-16 08:51 来源:人民日报海外版

  “您的房子要卖吗?”“年利率4.5%的贷款考虑一下吗?”“20天英语培训您了解一下?”“健身游泳馆新开业,现在办卡可打八折”“我公司现推出全新保险产品,健康、人寿、意外、大病能保尽保”“办理我行信用卡,第一年免年费”……相信很多人都接到过这样的推销电话,甚至有时一天能接十几个,令人不胜其烦。

  而在4月中旬,许多手机用户同时收到了三大运营商发来的短信,称“根据国家有关规定,未经用户同意,任何组织和个人不得擅自向用户拨打商业营销电话。为维护用户的合法权益,我们将对涉嫌营销扰民的电话号码进行依法处置”。

  一时间,骚扰电话这个屡禁不止的陈年痼疾,再次成为舆论热点。人们纷纷晒出短信截图问:“运营商这次是要动真格了吗?”“骚扰电话这次终于能被彻底根治了吗?”

  治理骚扰电话,好比是一场战役。各行业主管部门、立法部门、运营商、呼叫中心企业、互联网企业等多“兵种”各司其职、协同作战,既有防御战,也有反击战,在适当时候还会有大决战。那么,这场在无线电波间的战役打得怎么样了?本报记者专门就此问题进行了采访。

  防御战:标记+拦截

  治理骚扰电话的“作战计划”,是2019-06-16工信部、最高人民法院、最高人民检察院等13个部门印发的《综合整治骚扰电话专项行动方案》(下称《方案》)。《方案》决定自2018年7月起至2019年12月底,在全国开展为期一年半的综合整治骚扰电话专项行动。

  这份“作战计划”不仅明确了各“兵种”的责任分工,而且还制定了详细的行动时间表。比如《方案》要求在2019年3月底前,各大运营商要具备通过短信、闪信等业务为国内手机用户提供涉嫌骚扰电话来电号码标注提醒和风险防控警示能力。因此,此次三大运营商同一时间的表态并非心血来潮,而是这场战役的一部分。

  针对骚扰电话的“侵袭”,首先要打好防御战。运营商和互联网企业给用户设置的第一道防线是“号码标记”业务。

  与过去用户完全暴露在骚扰电话的“火力”下不同,如今绝大部分骚扰电话打入时,旁边往往会有一行小字,显示“该号码被多少人标记为诈骗电话/广告推销/快递外卖……”用户看到这些标记,可以直接挂断拒接,大大减少了上当受骗和受骚扰的可能性。

  但有人会说,即便没有形成通话,但手机频繁响铃、震动,也很烦人。能不能干脆就不要让它们接入?可以。这就是第二道防线:“来电拦截”业务。

  比如,中国移动就推出了“高频骚扰电话防护”业务,用户发送“KTFSR”到10086即可完成免费开通。用户可以在公众号内设置个性化的拦截规则,针对骚扰电话重灾区的“400”“950”“951”“952”号段,用户也可以选择一键拦截。据悉,中国联通、中国电信的相关业务也已建设完成,正在内部调试。

  虽然第二道防线还未完全筑成,但依托“号码标记”的第一道防线,用户仍然可以下载专业防骚扰电话APP,通过设置“拦截阈值”(该号码被标记次数超过某一数量时自动拒接)来实现骚扰电话的拦截。

  用户按照流程完成上述设置后,被电话骚扰的频次将大幅下降。但即便如此,仍难免有漏网之鱼。因为骚扰电话也在不断“进化”,拦截技术智能化的同时,骚扰技术也在“智能化”。比如今年“3·15”晚会曝光的骚扰电话机器人,一天能打5000个电话,是传统人工效率的10倍以上。

  这就提醒我们,治理骚扰电话,仅仅止于被动防御是不行的,必须还要有反击的手段。

  反击战:“断粮”+举报

  兵法云:欲破军取胜,必先断其粮草。要破解骚扰电话“武器升级”的问题,必须先断掉它们“军火商”的供给,要从源头上切断骚扰电话相关软件、设备的信息来源。

  北京市通信管理局告诉记者,他们日前集中约谈了百度、奇虎360、搜狗等搜索服务提供商。针对网络上依然存在的“喵池”“改号APP”等骚扰电话软件、设备的变体词、关联词组等问题,要求3家搜索企业进行全面清理排查,建立动态监测和屏蔽机制,对骚扰电话软件和设备信息要发现一起屏蔽一起。3家搜索服务提供商表示,将严格贯彻落实工信部及北京市通信管理局的要求,全面排查存在的问题,立即进行整改。

  “断粮草”之后,还要用好举报这个手段。对于骚扰电话的漏网之鱼,大多数人只是抱怨两句,最多把号码拉入黑名单,但并没有进行举报,甚至许多人都不知道该向谁举报,或者觉得举报没有用。

  对此,12321网络不良和垃圾信息举报中心主任郝智超对记者说:“请告诉大家,举报一定是有用的。”

  根据《方案》,工信部委托中国互联网协会建立12321举报中心,统一受理骚扰电话举报,同时也要求各电信运营商建立骚扰电话举报处置机制。用户可以下载12321的APP或者拨打运营商服务热线进行骚扰电话的举报。

  郝智超向记者介绍了12321举报中心的运行机制:受理用户举报后,中心将核实举报有效性,然后将相关问题提交至运营商和相关部门,并追踪问题的处理情况,待处理后向用户反馈结果。

  据郝智超解释,中心拿到的数据,将是工信部对各地运营商及呼叫中心等企业进行考核的重要指标,这也正是举报中心的约束力所在。在考核压力之下,运营商和呼叫中心会认真评估每条线路的质量,对于骚扰电话频发的线路将采取停线等方式进行处理。

  但郝智超表示,目前治理骚扰电话仍然存在一些难点。首先,是“用户意愿”确认难。面对举报信息,许多企业辩称,该用户并未明确表示拒绝推销电话,因此不知者不怪。再者,就是治理骚扰电话无法可循。前述治理方式对呼叫中心的约束较为有效,但对以个人号码呼出的骚扰电话则常常显得无可奈何。我国宪法第四十条明确规定:中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。在没有录音证据的情况下,对个人号码进行拦截不仅缺少法律支持,反而还有法律风险。

  大决战:平台+立法

  在采访过程中记者发现,现存的治理手段中,绝大多数是把压力给了电信运营商,而那些骚扰电话真正的呼出者、受益者,比如做电话营销的房地产企业、金融机构、教育机构等,却没有受到多少实质性的惩罚。同时,目前的技术拦截手段,大多数只是帮用户捂住了耳朵,却少有办法堵住那些利益驱动方的嘴巴。

  想要真正根治骚扰电话的问题,在防御、反击之后,必须还有大军团协同下的决战。就像郝智超所言,不要以为骚扰电话只是运营商和工信部的事,骚扰电话是一个社会问题,而不仅是通信行业的问题,其他各部门也要积极负起责任来。

  这样的呼吁已经得到了“兄弟部队”的积极回应。3月29日,国家市场监管总局发布了《关于开展“守护消费”暨打击侵害消费者个人信息违法行为专项执法行动的通知》(下称《通知》),声明本次行动主要针对房产租售、小贷金融、教育培训、电话营销等侵害消费者个人信息违法行为多发高发的行业和领域。而行动重点之一,就是“未经消费者同意或者请求,或者消费者明确表示拒绝的,向其发送商业性信息”的违法行为。

  最重要的是,《通知》还明确了此次行动的法律依据。即便对于骚扰电话这种“法律、法规未作规定的”行为,工商行政管理部门也可以依照《消费者权益保护法》第五十六条予以处罚,即:可并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款,没有违法所得的,处以五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、吊销营业执照。可谓是白纸黑字,拳拳到肉。

  进行“大决战”,必须要有大威力的武器,国内正在加紧建设两件对骚扰电话“杀伤力”极大的武器:一个是全国防骚扰信息综合服务平台;一个是《个人信息保护法》。

  全国防骚扰信息综合服务平台,是对国外“谢绝来电”(DoNotCall)机制的借鉴。如在美国,用户可免费在“谢绝来电”网站登记个人接听意愿,运营商和呼叫中心将通过用户意愿,对营销电话进行源头拦截。而电话营销企业需要通过平台注册公司信息,定期获取并更新用户意愿列表。电话营销者不得向明确在“谢绝来电”官方网站注册的用户拨打营销电话,如若违规拨打,最高将会被处以每次1.6万美元的罚款。这一平台将有效破解用户意愿确认难、调查取证难的难题,被公认为目前治理骚扰电话最有力的技术手段。

  《方案》时间表显示,中国将在2019年12月底前初步建成这一平台。记者就此致电中国信息通信研究院,对方表示该平台正在有序建设中,并声明目前网上存在的“防骚扰信息服务平台”系企业自行开发,二者不是一回事。

  而《个人信息保护法》则将对骚扰电话、不规范营销电话等行为作出明确的法律规定,彻底改变治理骚扰电话无法可依的局面,这将是治理骚扰电话的“核武器”。更可喜的是,今年全国两会期间,《个人信息保护法》已被宣布纳入本届立法规划。

  战役蓝图已经画好,终极武器正在路上,人们期待骚扰电话早日从日常生活中消失。(韩维正)

编辑: 苏若倩

相关新闻

微信
QQ空间 微博 0
回到首页 回到顶部

网站简介- 网站地图- 广告服务- 诚聘英才- 联系我们- 法律声明- 友情链接

本网站由南方新闻网版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像 广东南方网络信息科技有限公司负责制作维护

违法和不良信息举报电话:020-87373397 18122015029 18122015068

ICP备案号:粤B-20050235

体育盘口 棋牌手游 捕鱼大师 沈阳娱网棋牌官方网站 k8彩票手机客户端下载
168彩票网站 购彩网app 篮球彩票外围网投 电玩老虎机游戏大厅 联众棋牌游戏代理 联众麻将游戏大厅 网上街机捕鱼游戏 延边麻将官方下载